Лешик, как часто мы говоря о том что видим вокруг себя, уверены что так везде!

Только без обид- не только Вы и не только в этом вопрос...
"Производитель и поставщик (транспортировщик) тепла - это разные структуры. " - возможно где-то так и есть, но не везде!
Одна структура. После того, как 50 на 50 стали коммунальная и частная собственность, собственно и появились проблемы с повышением тарифов! Причем без предоставления четких и обоснованных расчетов, если местные органы не принимают.....ну в общем все не очень красиво

Все плохо или все чудесно- это две крайности, а работать хорошо должны разные варианты : и государственные, и коммунальные, и частные.