Дело не только в монетизации. У нас много работающих пенсионеров, которые тоже ездят бесплатно. Отсутствует вообще контроль, начиная с работы без официального трудоустройства. зарплаты в конвертах и т.д. У мужа на работе много было таких, которые получали вполне приличную пенсию, зарплату и пользовались льготами. Нужен учет. А как государство может компенсировать льготный проезд, на основании чего? Я скажу, что перевезла 200 пенсионеров, компенсируйте мне, а на самом деле их было всего 20. С другой стороны, какую сумму монетизировать? Сколько раз в месяц реально пенсионеру надо куда-то съездить?
Муж иногда на рыбалку с другом ездит электричкой. Бывает, что из всех пассажиров в вагоне только они берут билеты (хотя тоже пенсионеры, но сознательные

), остальные пенсионеры, в основном едущие на дачи, выходят почти все на одной остановке. А вагон полный, иногда даже стоять приходится, причем что в будний день, что в выходной.
А маршрутчики да - ездить в маршрутках реально страшно, и езда по встречке, и разговоры по телефону, и оплата на ходу.